Juodkalnija link ES finišo: pradėtas narystės sutarties rengimas, tikslas – 2028 metai
Juodkalnija šią savaitę žengė dar vieną svarbų žingsnį siekdama narystės Europos Sąjungoje. ES valstybių narių ambasadoriai sutarė pradėti rengti stojimo sutartį, o tai laikoma esminiu etapu ilgame derybų procese.
Europos Vadovų Tarybos pirmininkas António Costa šį sprendimą pavadino svarbiu lūžiu ir dideliu žingsniu narystės link. Praktinis darbas patikėtas specialiai suformuotai ad hoc darbo grupei, kuri derins teisinį ir politinį sutarties „karkasą“.
14 metų derybos pereina į finalą
Podgoricoje vykusiame bendrame ES ir Juodkalnijos konsultaciniame komitete Europos reikalų ministrė Maida Gorčević teigė, kad stojimo sutarties rengimas signalizuoja paskutinį etapą. Pasak jos, tai yra finalinė atkarpa po keturiolikos metų derybų maratono.
Juodkalnija ES šalies kandidatės statusą turi nuo 2010 metų, o derybas dėl stojimo pradėjo 2012 metais. Šalies politinis tikslas išlieka ambicingas: tapti 28-ąja ES nare 2028 metais, tačiau tam būtina paspartinti reformas.
Reformos, kurios lemia tempą
ES plėtros politika pastaraisiais metais vis labiau akcentuoja teisės viršenybę, korupcijos prevenciją ir institucijų atsparumą politiniam spaudimui. Europos Komisija pabrėžia, kad progresas vertinamas pagal realius rezultatus, o ne vien priimtus įstatymus.
ES delegacijos Juodkalnijoje vadovo pavaduotojas Riccardo Serri Podgoricoje perspėjo, kad laiko delsti nėra. Jis akcentavo, kad proveržį lems konkrečių reformų įgyvendinimas artimiausiais mėnesiais ir nuoseklus institucijų darbas kartu su pilietine visuomene.
„Juodkalnija turi istorinę galimybę užbaigti stojimo į Europos Sąjungą procesą, tačiau laiko prarasti negalima“, – sakė R. Serri.
Kas išskiria Juodkalniją Balkanų kontekste
Juodkalnija laikoma viena pažangiausių Vakarų Balkanų kandidačių, kartu su Albanija nuolat minima tarp lyderių nuo Kroatijos įstojimo 2013 metais. Šalies situacija išskirtinė ir tuo, kad ji nėra euro zonos narė, bet yra viena iš valstybių, kurios eurą naudoja vienašališkai.
Europos Komisijos plėtros komisarė Marta Kos pastarosiomis dienomis patvirtino, kad Juodkalnijos vieta ES vis aiškiau formuojasi. Kartu ji priminė, kad stojimo sutartyse vis dažniau numatomos griežtesnės apsaugos nuo teisės viršenybės silpnėjimo, atsižvelgiant į ankstesnių plėtros bangų patirtis.
„Juodkalnijos vieta Europos Sąjungoje jau įgauna aiškius kontūrus, o būsimos sutartys turi turėti stipresnius saugiklius nuo teisės viršenybės regresijos“, – sakė M. Kos.
ES derybų sistema remiasi skyriais, kuriuose vertinamas šalies suderinamumas su Bendrijos teisynu nuo mokesčių iki aplinkosaugos. Juodkalnijos pažanga vertinama kaip reikšminga, tačiau galutinis rezultatas priklausys nuo to, ar reformos bus ne tik įtvirtintos, bet ir nuosekliai taikomos praktikoje.
