Europos Sąjunga per artimiausius ketverius metus planuoja išleisti iki 16 mln. eurų aukščiausių pareigūnų skrydžiams privačiais lėktuvais. Tai yra 3 mln. eurų daugiau nei ankstesniu laikotarpiu ir net 50 proc. daugiau, palyginti su laikotarpiu iki 2021 metų.
Briuselyje rengiamasi pasirašyti naują ketverių metų sutartį dėl vadinamųjų „nesuplanuotų oro taksi paslaugų“, kurios vertė siektų 15,67 mln. eurų. Ankstesnė, nuo 2021 metų galiojusi ketverių metų sutartis sudarė kiek daugiau nei 12 mln. eurų, o dar ankstesnio – 2016–2021 m. – kontrakto maksimali vertė buvo 10,71 mln. eurų.
Šis išlaidų šuolis kelia klausimų dėl ES institucijų prioritetų, ypač tuo metu, kai daugeliui europiečių sunku susimokėti net už vasaros atostogas.
Žaliųjų frakcijos europarlamentaras Rasmusas Andresenas teigia, kad toks sprendimas atrodo visiškai netinkamas dabartinėmis socialinėmis ir ekonominėmis sąlygomis.
„Laikais, kai paprasti žmonės nebeišgali susimokėti už keliones per vasaros atostogas, tai siunčia labai keistą signalą“, – sako jis. Pasak politiko, tai yra „gėdinga“ ir „nesuderinama“ su ES klimato tikslais.
Kas ir kodėl užsako privačius skrydžius?
Numatyta, kad paslaugas pirks keturios pagrindinės ES institucijos: Europos Komisija, Europos Parlamentas, Europos Taryba ir Europos išorės veiksmų tarnyba. Dokumente pabrėžiama, jog kontraktas yra „visiškai arba iš dalies finansuojamas ES lėšomis“, tai yra mokesčių mokėtojų pinigais.
Aukščiausių ES pareigūnų tarptautinės kelionės laikomos esmine jų darbo dalimi: jie dalyvauja susitikimuose su užsienio lyderiais, sakydami kalbas ir derėdamiesi dėl susitarimų visame pasaulyje.
Europos Komisija tvirtina, kad pirmenybė visuomet teikiama komerciniams skrydžiams ir kitoms įprastoms transporto priemonėms, tačiau pripažįsta, jog kai kuriais atvejais tai esą neįmanoma arba per daug pavojinga – ypač keliaujant į karo zonas ar regionus, kuriuose saugumo rizikos yra didelės.
Kodėl numatytos didesnės sumos?
Komisijos atstovas aiškina, kad išaugusi planuojama išlaidų suma atspindi „platesnį geopolitinį kontekstą ir didesnį tarptautinių santykių nepastovumą“, dėl kurio gali atsirasti daugiau „skubių, trumpuoju laikotarpiu suplanuotų kelionių poreikio“.
Taip pat nurodoma, kad buvo atsižvelgta į rinkos pokyčius: padidėjusias orlaivių nuomos kainas ir brangstančius degalus. Skaičiuojama, kad kainos euro zonoje nuo 2016 iki 2026 metų išaugo maždaug 30 proc.
Vis dėlto, nors naujoji sutartis jau daugiau nei metus yra paskelbta viešųjų pirkimų rinkoje, kol kas dar nepasirinkta nė viena bendrovė, kuri teiktų šias paslaugas. Tuo tarpu ankstesnė ketverių metų sutartis, kuri turėjo galioti iki 2025 m. pabaigos, pratęsta iki birželio, kol konkursas bus užbaigtas.
Privačios kelionės – tik „išimtis“, tikina Komisija
Institucijos pabrėžia, kad privačių orlaivių nuoma nėra pagrindinė kelionių forma. „Svarbu pabrėžti, kad užsakomųjų oro taksi paslaugų naudojimas nėra pagrindinė susisiekimo priemonė“, – teigiama Komisijos atsakyme.
Anot jos, tokios kelionės organizuojamos tik tada, „kai reguliarūs komerciniai reisai nesuderinami su oficialiomis darbotvarkėmis, kai staigūs ir nenumatyti politiniai įvykiai reikalauja skubios kelionės arba kai to reikia dėl saugumo priežasčių“.
ES jau anksčiau didino išlaidas privatiems skrydžiams
Dar 2021 m. ES jau buvo padidinusi lėšas privačių lėktuvų nuomai: 2016–2021 m. galiojusioje sutartyje buvo numatyta, kad maksimali suma, kurią galima išleisti tokiems skrydžiams, siekia 10,71 mln. eurų.
Tuo metu Komisija argumentavo, kad didesnė suma susijusi su prognozuotai augančiu tokio pobūdžio kelionių poreikiu, daugiausia dėl COVID-19 pandemijos, kuri apribojo įprastas susisiekimo galimybes.
Nevalstybinės organizacijos ir klimato aktyvistai ES sprendimą griežtai kritikuoja. Transporto ir aplinkos organizacijos „Transport and Environment“ aviacinio sektoriaus direktorė Diane Vitry teigia, kad institucijos elgiasi prieštaringai.
„Jei Komisija rimtai žiūri į savo lyderystę kovojant su klimato kaita, ji turėtų pradėti nuo pavyzdžio rodymo: uždaryti mokesčių spragas, kurios leidžia labiausiai teršiančiai skraidymo formai išlikti viena mažiausiai reguliuojamų, ir tikrai neturėtų didinti savo pačios privačių lėktuvų naudojimo“, – sako ji.
Pasak D. Vitry, privatūs lėktuvai vienam keleiviui išmeta „penkis–keturiolika kartų daugiau taršos nei komerciniai skrydžiai ir 50 kartų daugiau nei kelionės traukiniais“.
Atsakydama į kritiką, Komisija tvirtina, kad padidėjusios išlaidos privatiems skrydžiams nereiškia atsitraukimo nuo klimato tikslų ir kad ES išlieka įsipareigojusi „būti priešakyje pereinant prie klimatui neutralios visuomenės“.
Ankstesni skandalai ir politinė kritika
ES pareigūnai jau ne kartą atsidūrė viešos kritikos centre dėl gausaus privačių skrydžių naudojimo. 2023 m. bloko aukščiausio rango vadovai buvo kritikuojami už tai, kad į JT klimato derybas Egipte skrido privačiu lėktuvu. Žiniasklaidai pateikti duomenys atskleidė intensyvų tuometinio Europos Vadovų Tarybos pirmininko Charles’o Michelio privačių skrydžių naudojimą.
Tuo pat metu nevalstybinės organizacijos vis garsiau abejoja ES ryžtu laikytis savo klimato įsipareigojimų. Jos kaltina Bendriją pernelyg daug dėmesio skiriant konkurencingumui ir biurokratijos mažinimui, o ne ambicingai aplinkos apsaugos politikai. Pavyzdžiui, pastarosiomis savaitėmis buvo sušvelnintos griežtos ES automobilių išmetamųjų teršalų taisyklės.
Žaliųjų frakcijos europarlamentarė Tilly Metz teigia, kad tokios išlaidos dabartiniame kontekste yra nepriimtinos.
„Didinti išlaidas privačių lėktuvų nuomai aukščiausiems pareigūnams finansinių suvaržymų ir klimato krizės metu – ne tik skandalinga, bet ir neatsakinga“, – pabrėžia ji.
Jos teigimu, tvarios kelionių alternatyvos yra pakankamai išvystytos ir turėtų tapti norma, ypač politiniam elitui.
„Tokios tvarios kelionių formos kaip greitieji traukiniai yra prieinamos ir turi tapti taisykle ir ES politiniam elitui“, – sako europarlamentarė. „Tolimųjų skrydžių atveju visiškai pakanka komercinių skrydžių – privačių lėktuvų tikrai nereikia.“
