Lenkija skundžia „Mercosur“ sutartį – ar teismas sustabdys pigesnio maisto importą?
Lenkija paskelbė ketinanti paduoti skundą Europos Sąjungos Teisingumo Teismui dėl ES ir „Mercosur“ prekybos susitarimo. Varšuva tai pristato kaip bandymą apginti maisto saugumą ir vartotojų interesus, tačiau teisinis poveikis, vertinant ES procedūras, greičiausiai bus ribotas.
Sprendimas priimtas artėjant terminui, iki kada pagal ES teisę galima inicijuoti susitarimo panaikinimo procedūrą. Jis taip pat žymi posūkį, nes dar kovo pabaigoje ministras pirmininkas Donaldas Tuskas viešai teigė nematantis poreikio teikti atskiro skundo, kai jau buvo pradėtas kitas teisinis vertinimas ES lygmeniu.
Kas paskatino skundą
Varšuvoje augo politinis spaudimas iš vidaus. Kovo viduryje Seimas priėmė rezoliuciją, raginančią Vyriausybę imtis veiksmų, o balandžio pradžioje prezidentas Karolis Nawrockis kreipėsi į D. Tuską, reikalaudamas skundą pateikti nedelsiant.
Apie planuojamą kreipimąsi pranešė vicepremjeras Władysławas Kosiniakas-Kamyszas, vadovaujantis ūkininkų elektoratui jautriai partijai PSL. Jis akcentavo, kad skundas būtų grindžiamas susitarimo poveikiu maisto saugumui ir abejonėmis dėl procedūros, kuria susitarimas stumiamas į priekį.
„Mes ginčysime šį susitarimą. Kyla grėsmė maisto saugumui, vartotojų apsaugai, o susitarimo įgyvendinimo būdas nėra teisingas“, – sakė Władysławas Kosiniakas-Kamyszas.
Kodėl tai gali būti labiau simbolika
Jau anksčiau Europos Parlamente buvo inicijuotas teisinis kelias, kuris laikomas reikšmingesniu praktiniu požiūriu: susitarimo vertinimas gali pristabdyti pilną ratifikavimo procesą iki maždaug dvejų metų. Tuo pat metu Europos Komisija siekia prekybines nuostatas pradėti taikyti laikinai, kad ekonominė nauda būtų pajusta anksčiau.
Lenkijos planuojamas skundas šalia jau vykstančių procesų, tikėtina, pridės daugiau politinės įtampos nei realių teisinių svertų. Žemės ūkio ministras Stefanas Krajewskis, kuriam pavesta rengti skundą, teigė siekiantis jį pateikti kuo greičiau, tačiau konkrečių teisinių argumentų ir to, ar Lenkija sieks sustabdyti laikino taikymo pradžią, išsamiai neįvardijo.
Vyriausybė bando suderinti interesus
D. Tuskas pabrėžė, kad Lenkijos kritiškas vertinimas dėl „Mercosur“ nėra naujas, o Europos Komisija buvo iš anksto informuota apie Varšuvos poziciją. Jis taip pat signalizavo, kad šis žingsnis neturėtų būti suprastas kaip politinis išpuolis prieš Briuselį, o labiau kaip vidaus ir sektorių spaudimo atspindys.
Praktinis susitarimo likimas priklausys nuo ES institucijų sprendimų ir teisinių išvadų, o ne vienos valstybės papildomo skundo. Vis dėlto Varšuvai tai gali tapti priemone vidaus politikoje, ypač kalbant apie ūkininkų nuotaikas ir konkurencijos iš Pietų Amerikos importo baimes.
