„National Fund for Environmental Protection and Water Management“ (NFEPWM) taps pirmąja institucija Lenkijoje, nacionaliniu lygmeniu įgyvendinančia ELENA (European Local Energy Assistance) priemonę. Kaip žaliųjų investicijų finansavimo lyderė Lenkijoje, ši institucija pradeda naują konsultacinių paslaugų kryptį įmonėms ir savivaldybėms, kurios rengia tvarių investicijų projektus.

2026 m. kovo 3 d. Liuksemburge „European Investment Bank“ (EIB) viceprezidentas Ioannis Tsakiris ir NFEPWM valdybos pirmininkė Dorota Zawadzka-Stepniak oficialiai patvirtino susitarimą dėl nacionalinės ELENA bandomosios programos. Projektų parengiamajam etapui numatytas 4,5 mln. eurų biudžetas, iš kurių 4,05 mln. eurų bus skiriama kaip dotacija iš ELENA priemonės – bendros EIB ir Europos Komisijos iniciatyvos pagal „InvestEU“.

Ikipinvesticinė parama bus orientuota į savivaldybes ir šilumos ūkio įmones. Didesnės investicijos į šilumos sektorių ir energijos vartojimo efektyvumą turėtų lemti energijos sutaupymus ir mažesnes anglies dioksido emisijas. Tai – dalis Lenkijos energetikos transformacijos, kurioje NFEPWM vaidina reikšmingą vaidmenį. 2026 m. fondas planuoja 85 proc. numatyto 8,8 mlrd. eurų žaliosioms investicijoms skirto biudžeto nukreipti energetikos pertvarkai.

Po konsultacijų Europos Komisija oficialiai patvirtino ELENA dotaciją ir buvo nuspręsta pasinaudoti NFEPWM patirtimi, diegiant nacionalinį bandomąjį ELENA mechanizmą. Fondas ketina derinti savo sukauptą kompetenciją su EIB taikoma ELENA praktika. Pasibaigus bandomajam etapui, NFEPWM planuoja programą tęsti ir plėsti, įtraukiant kitų sektorių naudos gavėjus.

„Kompetencijų centras, įsteigtas kaip ELENA projekto dalis, atliepia rinkos poreikius investicinių konsultacijų srityje ir padeda Lenkijos energetikos pertvarkai. ELENA programa suteiks NFEPWM išskirtinį paslaugų spektrą Europoje, apjungiant konsultacinę ir finansinę paramą būsimiems naudos gavėjams. Ši iniciatyva atitinka fondo 2025–2028 m. strategiją, kurioje numatoma plėtoti konsultacines paslaugas, sukurti kompetencijų centrą fonde ir taikyti šiuolaikines finansines priemones“, – aiškino Dorota Zawadzka-Stepniak.

ELENA Lenkijoje: bandomojo projekto prielaidos

2026–2029 m. Lenkijos investuotojai, planuojantys viešųjų pastatų šiluminę modernizaciją ir šilumos ūkio sektoriaus atnaujinimą, galės gauti konsultacines paslaugas. Savivaldybėms ir šilumos įmonėms bus teikiama visapusiška ekspertinė pagalba rengiant investicinius projektus. Specialistų įtraukimas turėtų padėti parengti kokybišką projektų dokumentaciją, o tai savo ruožtu didins paraiškų sėkmę NFEPWM organizuojamuose kvietimuose.

Bandomoji programa taip pat orientuota į subjektus, kurie iki šiol nesiryžo modernizuoti viešųjų pastatų ar katilinių dėl kompetencijų trūkumo. Ja siekiama pritraukti naujų investuotojų, padėti įvertinti planuojamų investicijų atsiperkamumą ir taip išplėsti NFEPWM programų naudos gavėjų ratą. Dalis savivaldybių ir šilumos įmonių, turinčių ribotas finansines galimybes, vengia rizikos neefektyviai išleisti lėšas investiciniams vertinimams, todėl praranda galimybes pasinaudoti Europos fondų ar Modernizavimo fondo parama. Įgyvendindama ELENA projektą, NFEPWM ketina pasiekti šiuos investuotojus, suteikti techninę pagalbą ir padėti identifikuoti finansavimo galimybes būsimiems projektams. Taip sprendžiami ir savivaldybių poreikiai didinti energijos vartojimo efektyvumą, ir šilumos įmonių uždavinys pereiti prie aplinkai draugiškesnių šilumos gamybos būdų.

Būsimasis naudos gavėjas NFEPWM matys kaip partnerį, galintį padėti rengti techninę dokumentaciją paraiškoms dėl bendrafinansavimo ir žaliosioms investicijoms pritraukti. Pagalba bus sutelkta į parengiamuosius procesus: energijos auditus, galimybių studijas, techninės dokumentacijos rengimą, viešųjų pirkimų paslaugas ir ex-ante analizes.

Centralizuotos šilumos sektoriaus pertvarka yra vienas svarbiausių Lenkijos ekonomikos pokyčių prioritetų, todėl itin aktualu didinti šilumos tiekimo sistemų efektyvumą ir sparčiau diegti atsinaujinančios energijos sprendimus. Daugiau kaip 15 mln. Lenkijos gyventojų kasdien naudojasi centralizuota šiluma, kuri dažnai gaminama nedidelėse savivaldybių katilinėse – būdingose Centrinės Europos regionui. Nors tinklai yra plačiai išvystyti, jų efektyvumą neretai būtina gerinti. Pagrindiniai iššūkiai – mažinti šilumos gamybą deginant anglį ir sumažinti perteklinį šilumos vartojimą. Įmonės vis daugiau investuoja į technologijas, mažinančias dulkių ir kenksmingų junginių išmetimus į atmosferą. Per pastaruosius 20 metų Lenkijos šilumos ūkyje įvyko reikšmingų pokyčių: anglies dioksido emisijos sumažėjo beveik 20 proc., kenksmingų dulkių – daugiau kaip 90 proc., sieros dioksido – beveik 90 proc., o azoto oksidų – daugiau kaip 60 proc.

Šilumos sektoriaus modernizavimas ir viešųjų pastatų energinio efektyvumo didinimas prisidės prie šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijų mažinimo tiek vietos, tiek nacionaliniu mastu. ELENA projektas Lenkijoje numato bendrafinansuoti mažiausiai 65 šilumos sektoriaus subjektus. Energijos vartojimo efektyvumo projektai turėtų mažinti energijos sąnaudas, didinti atsinaujinančios energijos naudojimą ir gerinti pastatų komfortą. Ilgalaikės investicijos mažins savivaldybių veiklos sąnaudas, gerins oro kokybę ir gyventojų gyvenimo kokybę. Nacionalinės bandomosios programos tikslas – remti bent 80 viešųjų pastatų šiluminės modernizacijos projektų analizę ir dokumentacijos parengimą.

ELENA priemonę įgyvendina „European Investment Bank“ pagal susitarimą su Europos Komisija. Ji buvo sukurta 2009 m. kaip „Intelligent Energy Europe II“ programos dalis ir skirta ikipinvesticinei paramai tvarios energetikos, transporto ir būsto srityse. Tai EIB konsultacinės paramos dotacijų priemonė pagal „InvestEU“, padedanti parengti tvarių investicijų projektus.

Iki 2025 m. pabaigos ELENA priemonė Europos Sąjungoje skyrė 374 mln. eurų dotacijų 206 projektams ir taip padėjo pritraukti daugiau kaip 12,7 mlrd. eurų investicijų.

Beveik 37 metus NFEPWM yra viena pagrindinių institucijų, finansuojančių žaliąją transformaciją Lenkijoje, prisidedanti prie aplinkos būklės ir gyvenimo kokybės gerinimo. Fondas bendrai finansavo aplinkos apsaugos ir vandens valdymo investicijas, kurių vertė siekia beveik 160 mlrd. zlotų. NFEPWM dėka Lenkijoje įgyvendintos žaliosios investicijos, kurių vertė – apie 340 mlrd. zlotų. Veikdamas prie Klimato ir aplinkos ministerijos, fondas remia ES aplinkosaugos ir energetikos politikos tikslus.